为了标准食物贯通许可动作，加紧《食物贯通许可证》治理，遵照《中华黎民共和国食物安宁法》（以下简称《食物安宁法》）、《中华黎民共和国行政许可法》、《中华黎民共和国食物安宁法施行条例》（以下简称《食物安宁法施行条例》）等相合执法、律例的章程，拟订本设施。食物贯通许可的申请受理、审考查准以及干系的监视查验等动作，合用本设施。 博得食物出产许可的食物出产者正在其出产位置出卖其出产的食物，不必要博得食物贯通的许可；博得餐饮效劳许可的餐饮效劳供应者正在其餐饮效劳位置出售其创造加工的食物食品，不必要博得食物贯通的许可。县级及其以上地方工商行政治理坎阱是食物贯通许可的施行坎阱，整体职责由职掌贯通合键食物安宁囚系的本能机构接受。地方各级工商行政治理坎阱的许可管辖分工由省、自治区、直辖市工商行政治理局裁夺。食物筹划者该当正在依法博得《食物贯通许可证》后，向有注册管辖权的工商行政治理坎阱申请管造工商注册。未博得《食物贯通许可证》和交易牌照，不得从事食物筹划。 执法、律例对食物摊贩另有章程的，遵从其章程。食物筹划者的筹划前提产生改观，不适应食物筹划请求的，食物筹划者该马上刻采纳整改要领；有产生食物安宁事变的潜正在危险的，该马上刻休歇食物筹划行动，并向所正在地县级工商行政治理坎阱陈诉；必要从新管造许可手续的，该当依法管造。 县级及其以上地方工商行政治理坎阱该当加紧对食物筹划者筹划行动的平时监视查验；展现不适应食物筹划请说景况的，该当责令即刻矫正，并依法予以处分；不再适应食物贯通许可前提的，该当依法打消食物贯通许可。任何结构或者片面有权举报《食物贯通许可证》审核发放和监视查验经过中的违法动作，许可坎阱该当实时核实、处分。

　　第九条申请领取《食物贯通许可证》，该当适应食物安宁法式，并适应下列请求： （一）拥有与筹划的食物种类、数目相适合的食物原料处分和食物加工、包装、储存等位置，坚持该位置处境整洁，并与有毒、无益场以是及其他污染源坚持章程的隔断； （二）拥有与筹划的食物种类、数目相适合的装备或者步骤，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处分废水、存放垃圾和毁灭物的装备或者步骤； （三）有食物安宁专业技能职员、治理职员和保障食物安宁的规章轨造； （四）拥有合理的装备构造和工艺流程，防备待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染食品，避免食物接触有毒物、不洁物。 第十条申请领取《食物贯通许可证》，该当提交下列质料： （一）《食物贯通许可申请书》； （二）《名称预先准许告诉书》复印件； （三）与食物筹划相适合的筹划位置的应用阐明； （四）职掌人及食物安宁治理职员的身份阐明； （五）与食物筹划相适合的筹划装备、器械清单； （六）与食物筹划相适合的筹划步骤空间构造和操作流程的文献； （七）食物安宁治理轨造文本； （八）省、自治区、直辖市工商行政治理局章程的其他质料。 申请人委托他人提出许可申请的，委托署理人该当提交委托书以及委托署理人或者指定代表的身份阐明。 曾经拥有合法主体资历的筹划者正在筹划领域中申请增多食物筹划项目标，还需提交交易牌照等主体资历阐明质料，不需提交《名称预先准许告诉书》复印件。 新设食物筹划企业申请食物贯通许可，该企业的投资人工许可申请人；曾经拥有主体资历的企业申请食物贯通许可，该企业为许可申请人；企业分支机构申请食物贯通许可，设立该分支机构的企业为许可申请人；片面新设申请或者个别工商户申请食物贯通许可，业主为许可申请人。申请人该当正在申请书等质料上签名盖印。 第十一条申请《食物贯通许可证》所提交的质料，该当可靠、合法、有用，适应干系执法、律例的章程。申请人该当对其提交质料的合法性、可靠性、有用性职掌。 第十二条企业的分支机构从事食物筹划，各分支机构该当永别申领《食物贯通许可证》。 第十三条许可坎阱收到申请时，该当对申请事项举行审查，并遵照下列情状永别作情由分： （一）申请事项依法不必要博得《食物贯通许可证》的食品，该马上时见告申请人不予受理； （二）申请事项依法不属于许可坎阱权柄领域的，该马上时作出不予受理的裁夺，并见告申请人向相合行政坎阱申请； （三）申请质料存正在能够马上调动的失误，该当同意申请人马上调动，由申请人正在调动处具名或者盖印，证明调动日期； （四）申请质料不十全或者不适应法定方式的，该当马上或者五日内一次见告申请人必要补正的整个实质；马上见告时，该当将申请质料退回申请人；属于五日内见告的，该当收取申请质料并出具收到申请质料的依据，过期不见告的，自收到申请质料之日起即为受理； （五）申请质料十全、适应法定方式，或者申请人根据请求提交了整个补正质料的，许可坎阱该当予以受理。 许可坎阱受理许可申请之后至作出许可裁夺之前，申请人书面请求撤回食物贯通许可申请的，该当愿意其撤回请求；撤回许可申请的，许可坎阱终止管造。 第十四条许可坎阱对申请人提出的申请裁夺予以受理的，该当出具《受理告诉书》；裁夺不予受理的，该当出具《不予受理告诉书》，声明不予受理的起因，并见告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十五条食物贯通许可事项搜罗筹划位置、职掌人、许可领域等实质。 食物贯通许可事项中的许可领域，搜罗筹划项目和筹划式样。筹划项目根据预包装食物、散装食物两品类别审定；筹划式样根据批发、零售、批发兼零售三品类别审定。 第十六条许可坎阱该当审核申请人提交的干系质料是否适应《食物安宁法》第二十七条第一项至第四项以及本设施的请求。须要时，能够根据法定的权限与步伐，对其筹划位置举行现场核查。质料审核和现场核查的整体设施由省、自治区、直辖市工商行政治理局拟订。 举行现场核查，许可坎阱该当指派两名以上法律职员加入并出示有用证件，申请人和食物筹划者该当予以配合食品。现场核查该当填写《食物贯通许可现场核查表》。 第十七条对申请人提交的食物贯通许可申请予以受理的，许可坎阱该当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的裁夺。二十日内不行作出许可裁夺的，经许可坎阱职掌人核准，能够延迟十日，并该当将延迟克日的起因见告申请人。 第十八条许可坎阱作出准予许可裁夺的，该当出具《准予许可告诉书》，见告申请人自裁夺之日起十日内，领取《食物贯通许可证》；作出准予调换许可裁夺的，该当出具《准予调换许可告诉书》，见告申请人自裁夺之日起十日内，换发《食物贯通许可证》；作出准予刊出许可裁夺的，该当出具《准予刊出许可告诉书》，缴销《食物贯通许可证》。许可坎阱作出准予许可裁夺的，该当予以公然。 许可坎阱作出不予许可裁夺的，该当出具《驳回申请告诉书》，声明不予许可的起因，并见告申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。 第十九条许可坎阱以为必要听证的涉及大多优点的宏大许可事项，该当向社会布告，并实行听证。

　　第二十条食物筹划者改观许可事项，该当向原许可坎阱申请调换食物贯通许可。未经许可，不得专断改观许可事项。 第二十一条食物筹划者向原许可坎阱申请调换食物贯通许可的，该当提交下列申请质料： （一）《食物贯通调换许可申请书》； （二）《食物贯通许可证》正、副本； （三）与调换食物贯通许可事项干系的质料。 第二十二条食物贯通许可的有用期为3年食品。 食物筹划者必要延续食物贯通许可的有用期的，该当正在《食物贯通许可证》有用期届满三十日前向原许可坎阱提出申请，换发《食物贯通许可证》。 管造许可证延续的，换发后的《食物贯通许可证》编号稳定，但发证年份根据本质情状填写，有用期从新算计。 第二十三条有下列景况之一的，发放《食物贯通许可证》的许可坎阱或者其上司行政坎阱，能够打消已作出的食物贯通许可： （一）许可坎阱职责职员滥用权柄，玩忽负担，给不适应前提的申请人发放《食物贯通许可证》的； （二）许可坎阱职责职员超越法定权限发放《食物贯通许可证》的； （三）许可坎阱职责职员违反法定步伐发放《食物贯通许可证》的； （四）依法能够打消食物贯通许可的其他景况。 食物筹划者以捉弄、行贿等不正当本事和隐讳可靠情状或者提交虚伪质料博得食物贯通许可，该当予以打消。 遵往昔两款章程打消食物贯通许可，恐怕对大多优点酿成宏大损害的，不予打消。 第二十四条有下列景况之一的，许可坎阱该当依法管造食物贯通许可的刊动手续： （一）《食物贯通许可证》有用期届满且食物筹划者未申请延续的； （二）食物筹划者没有正在法定克日内博得合法主体资历或者主体资历依法终止的； （三）食物贯通许可依法被打消，或者《食物贯通许可证》依法被吊销的； （四）因不行抗力导致食物贯通许可事项无法施行的； （五）依法该当刊出《食物贯通许可证》的其他景况。 第二十五条食物筹划者申请刊出《食物贯通许可证》的，该当向原许可坎阱提交下列申请质料： （一）《食物贯通刊出许可申请书》； （二）《食物贯通许可证》正、副本； （三）与刊出《食物贯通许可证》干系的阐明文献。 许可坎阱受理刊出申请后，经审核依法刊出《食物贯通许可证》。 第二十六条食物筹划者丧失《食物贯通许可证》的，该当正在报刊上公然声明作废，并持干系阐明向原许可坎阱申请补办。经核准后，由原许可坎阱正在二十日内补发《食物贯通许可证》。

　　第二十七条《食物贯通许可证》分为本来、副本。本来、副本拥有一概执法听从。 《食物贯通许可证》本来、副本式样，以及《食物贯通许可申请书》、《食物贯通调换许可申请书》、《食物贯通刊出许可申请书》等式样，由国度工商行政治理总局同一拟订。省、自治区、直辖市工商行政治理局职掌本行政区域《食物贯通许可证》及干系申请文书的印造、发放和治理。 第二十八条《食物贯通许可证》该当载明：名称、筹划位置、许可领域、主体类型、职掌人、许可证编号、有用克日、发证坎阱及发证日期。 第二十九条《食物贯通许可证》编号由两个字母+十六位数字构成食品，即：字母SP+六位行政区划代码+两位发证年份+一位主体本质+六位次第号码+一位算计机校验码。 《食物贯通许可证》整体编号正派另行拟订。 第三十条食物筹划者博得《食物贯通许可证》后，该当妥贴保管，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他方式违法让与。 食物筹划者该当正在筹划位置明显名望吊挂或者摆放《食物贯通许可证》本来。

　　第三十一条县级及其以上地方工商行政治理坎阱该当依照执法、律例章程的职责，对食物筹划者举行监视查验。监视查验的紧要实质是： （一）食物筹划者是否拥有《食物贯通许可证》； （二）食物筹划者的筹划前提产生改观，不适应筹划请求的，筹划者是否即刻采纳整改要领；有产生食物安宁事变的潜正在危险的，筹划者是否即刻休歇筹划行动，并向所正在地县级工商行政治理坎阱陈诉；必要从新管造许可手续的，筹划者是否依法管造； （三）食物贯通许可事项产生改观，筹划者是否依法调换许可或者从新申请管造《食物贯通许可证》； （四）有无伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他方式违法让与《食物贯通许可证》的动作； （五）聘请的从业职员有无身体矫健阐明质料； （六）正在食物储存、运输和出卖经过中有无确保食物质地和驾御污染的要领； （七）执法、律例章程的其他景况。 第三十二条县级及其以上地方工商行政治理坎阱该当对食物筹划者征战信用档案，记载许可公布、平时监视查验结果、违法动作查处等情状。 对食物筹划者从事食物筹划行动举行监视查验时，工商行政治理坎阱该当将监视查验的情状和处分结果予以记载，由监视查验职员和食物筹划者签名确认后归档。 工商行政治理坎阱正在管造企业年检、个别工商户验照时，该当根据企业年检、个别工商户验照的相合章程，审查《食物贯通许可证》是否被打消、吊销或者有用克日届满。对《食物贯通许可证》被打消、吊销或者有用克日届满的，注册坎阱根据相合章程，责令其管造筹划领域的调换注册或者刊出注册。 第三十三条许可申请人隐讳可靠情状或者供应虚伪质料申请食物贯通许可的，工商行政治理坎阱不予受理或者不予许可，申请人正在一年内不得再次申请食物贯通许可。 被许可儿以捉弄、行贿等不正当本事博得食物贯通许可的，申请人正在三年内不得再次申请食物贯通许可。 被吊销食物出产、贯通或者餐饮效劳许可证的，其直接职掌的主管职员自惩办裁夺作出之日起五年内不得从事食物筹划治理职责。 食物筹划者聘请不得从事食物出产筹划治理职责的职员从事治理职责的，由原发证部分吊销许可证。 第三十四条有下列景况之一的，遵从执法、律例的章程予以惩办。执法、律例没有章程的，责令矫正，予以警惕，并处以一万元以下罚款；情节紧张的，处以一万元以上三万元以下罚款： （一）未经许可，专断改观许可事项的； （二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借《食物贯通许可证》，或者以其他方式违法让与《食物贯通许可证》的； （三）隐讳可靠情状或者提交虚伪质料申请或者博得食物贯通许可的； （四）以捉弄、行贿等不正当本事博得食物贯通许可的。 遵从《中华黎民共和国行政惩设施》的章程，对主动排斥食品、减轻危险后果，或者有其他法定景况的，能够从轻或者减轻惩办；对违法情节轻细并实时矫正、没有酿成危险后果的，不予惩办。 第三十五条食物筹划者对工商行政治理坎阱的惩办裁夺不服的，能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 第三十六条食物筹划者正在交易牌照有用期内被依法刊出、打消、吊销食物贯通许可，或者《食物贯通许可证》有用期届满的，该当正在刊出、打消、吊销许可或者许可证有用期届满之日起三十日内申请调换注册或者管造刊出注册。 第三十七条工商行政治理坎阱职责职员玩忽负担、滥用权柄、徇私作弊的，依法究查相合职员的行政负担；组成违法的，依法究查刑事负担。 第三十八条工商行政治理坎阱该当依法征战食物贯通许可档案。 借阅、缮写、带领、复造档案原料的，遵从执法、律例及国度工商行政治理总局相合章程推广。任何单元和片面不得批改、涂抹、标注、损毁档案原料。 第三十九条工商行政治理坎阱该当加紧与同级食物安宁归纳和谐部分的职责合系，实时传递食物贯通许可相合讯息。

　　第四十条食物筹划者正在本设施实行前已领取《食物卫生许可证》的，原许可证不停有用。原许可证许可事项产生改观或者有用期届满，食物筹划者该当根据本设施的章程提出申请，经许可坎阱审核后，缴销《食物卫生许可证》，领取《食物贯通许可证》，并根据属地管辖的规则，由本地工商行政治理坎阱依法监视查验。 对《食物卫生许可证》不停有用的食物筹划者，工商行政治理坎阱该当根据《食物安宁法》、《食物安宁法施行条例》及本设施的章程，按期或者不按期举行监视查验。 第四十一条施行食物贯通许可所需的经费，该当列入本行政坎阱预算。 第四十二条省、自治区、直辖市工商行政治理局能够遵照当地本质情状，拟订整体施行设施。 第四十三条本设施由国度工商行政治理总局职掌解说。 第四十四条本设施自揭橥之日起实行。食物通畅承诺证处分法子食品